A ditadura de Nicolás Maduro e a crise política no Haiti definem a possível ruptura entre os Estados Unidos e a OEA
A posição do governo Trump sobre organizações multilaterais é pragmática : os Estados Unidos permanecerão como membro se isso atender à sua agenda doméstica e internacional. Caso contrário, renunciarão imediatamente. Donald Trump assinou uma ordem executiva para determinar se faz sentido para os Estados Unidos se juntarem e financiarem todas as organizações multilaterais criadas no século XX.
Essa tarefa política está nas mãos de Marco Rubio , Secretário de Estado, que no caso da OEA tem uma vantagem : conhece a América Latina, entende a lógica do poder na região e sempre enfrentou ditaduras em Cuba, Nicarágua e Venezuela. Rubio já fez a lição de casa e destinou zero dólares para a OEA no orçamento do Departamento de Estado para 2026. Sem financiamento dos EUA, o fórum regional é um fantasma .
Rubio nomeou Chris Landau como secretário de Estado adjunto . Ele também tem profundo conhecimento da América Latina: cresceu no Paraguai, Chile e Venezuela, serviu como embaixador no México e fala espanhol fluentemente. Na Assembleia Geral da OEA, concluída há dois dias em Antígua, Landau delineou as condições dos Estados Unidos para permanecer no fórum regional.
Sem eufemismos diplomáticos, o subsecretário de Estado se referiu à ditadura na Venezuela e à crise institucional no Haiti, duas questões complexas que foram tratadas de forma ziguezagueante pela OEA. No ano passado, o mundo inteiro testemunhou uma eleição descaradamente fraudada na Venezuela. A oposição não só venceu com ampla maioria, como também tinha as provas para provar isso: as "actas". O regime nem sequer se deu ao trabalho de contestar seriamente a validade das "actas" ou da fraude eleitoral. Em resposta a essa fraude eleitoral descarada, o que essa organização fez? Até onde podemos ver, nada substancial", descreveu Landau.
Ele acrescentou: “O regime Chávez/Maduro transformou a Venezuela de uma das nações mais prósperas do nosso hemisfério em uma das mais miseráveis, submetendo seu povo à pobreza extrema e à repressão política, deixando milhões com pouca escolha a não ser fugir. Muitos, se não a maioria, dos países representados nesta mesa abrigam centenas, milhares, dezenas de milhares, centenas de milhares ou até milhões de refugiados venezuelanos”.
Nesse contexto, a posição de Landau em nome da Casa Branca foi simples e direta: se a OEA não tomar uma posição crítica contra o regime de Nicolás Maduro , os Estados Unidos retirariam sua filiação antes do final de 2025. A composição ideológica da OEA prenuncia uma disputa interna de poder entre os Estados Unidos — junto com Argentina, El Salvador e Paraguai—contra Brasil, Bolívia, Chile, Colômbia e México, que não compartilham a perspectiva apresentada por Landau em seu discurso na última quinta-feira.
Lula, Luis Arce, Gabriel Boric, Gustavo Petro e Claudia Sheinbaum definiram a agenda da OEA em relação ao regime venezuelano e à fraude eleitoral cometida contra a chapa vencedora liderada por Edmundo González Urrutia e María Corina Machado. Assim, dada a ofensiva diplomática lançada por Landau e a posição ideológica do Brasil e de seus aliados regionais, a OEA se tornará palco de uma luta entre dois projetos geopolíticos opostos na região.
Trump pretende acabar com as ditaduras na Venezuela, Cuba e Nicarágua, enquanto Lula, Arce, Boric, Petro e Sheinbaum têm uma atitude contemplativa em relação aos regimes controlados por Maduro, Miguel Díaz-Canel e Daniel Ortega.
A abordagem dos Estados Unidos à agenda prioritária que a OEA deveria implementar não terminou com a ditadura de Maduro. Pelo contrário, Landau também trouxe à tona a crise no Haiti, que a OEA abordou com iniciativas formais que tiveram muito pouco sucesso. “A crise atual no Haiti é assustadora. Gangues armadas controlam as ruas e os portos da capital, e a lei e a ordem praticamente ruíram. À medida que o Haiti mergulha no caos, a atual crise humanitária, de segurança e de governança repercute por toda a região. E, mais uma vez, o que essa organização fez?”, perguntou Landau, com uma retórica ácida.
E ele concluiu diante de uma plateia atônita: "Novamente, se a OEA não está disposta ou não consegue desempenhar um papel construtivo no Haiti, então devemos nos perguntar seriamente por que a OEA existe".
A pressão dos EUA sobre a Venezuela e o Haiti será enfrentada Lula e seus parceiros, e também testará as habilidades diplomáticas de Albert Ramdin, Secretário-Geral da OEA. Ramdin assumiu o cargo com o apoio do Brasil, México e Colômbia e, até agora, demonstrou uma postura morna em relação à ditadura de Maduro. O Secretário-Geral da OEA e Landau se encontraram durante a cúpula da OEA, e ficou claro que Ramdin e o Subsecretário de Estado têm visões opostas sobre o regime venezuelano e a crise no Haiti.
Se Ramdin não cumprir os cânones da realpolitik, a OEA poderá sofrer um cisma histórico.
“Quero ser claro: não estou mencionando a Venezuela e o Haiti para atribuir culpas. Em vez disso, estou aqui para estender um laço de amizade a esta organização e a qualquer um que o aceite. Mas a amizade é uma via de mão dupla. O Secretário Rubio e eu precisamos ser capazes de dizer ao nosso Presidente e ao nosso povo que nosso investimento substancial nesta organização beneficia o nosso país. Não tenho certeza se estamos em condições de fazer isso neste momento, e peço a vocês, de boa-fé, que me ajudem a apresentar esse argumento”, disse Landau em seu discurso à Assembleia Geral da OEA.
E concluiu: “Este não é o momento para meras palavras e slogans sobre solidariedade hemisférica. É hora de a OEA mostrar resultados. Apoiemos o povo da Venezuela e do Haiti não apenas com palavras, mas com ações. Rejeitemos regimes autoritários e antidemocráticos e aqueles que buscam vingança política por meio do processo judicial”.
A OEA está iniciando suas férias de verão, e nenhuma decisão política substancial será tomada até o início de setembro, a menos que haja alguma mudança na rotina tradicional do fórum regional. Mas, quando a temperatura começar a cair em Washington, a OEA será obrigada a responder institucionalmente à proposta de Landau em Antígua, que é a posição oficial dos Estados Unidos. Se a OEA respeitar o mandato político de sua Carta, a Venezuela e o Haiti deverão ser questões-chave em sua agenda para o último trimestre de 2025. No entanto, se Brasil, Chile, Bolívia, Colômbia, México e Uruguai decidirem rejeitar as exigências da Casa Branca, a OEA provavelmente entrará em uma crise institucional sem precedentes.
Os Estados Unidos poderiam se retirar da OEA, e não estariam sozinhos na ruptura geopolítica: Argentina, Paraguai e El Salvador já consideram apoiar uma possível decisão de Trump.
